مجوز کارخانه آرد،/ ايجاد ممنوعيت در صدور مجوز کارخانه آرد، نيازمند مجوز قانوني است/ نگاهی به وضعیت گندم و آرد ونان در استان اصفهان که پایتخت نان کشور است بهانه گفتگوی این شماره نگاشته با دكترسيدحسن قاضي عسگر، معاون هماهنگي امور اقتصادي استانداري اصفهان می باشد. وی از جمله تصمیم گیران حوزه آرد و نان در استانداری اصفهان بوده و از جمله افراد مطلع و صاحب نظر می باشد. گفتگوی ما را با ایشان می خوانید؛
مجوز کارخانه آرد،/ ايجاد ممنوعيت در صدور مجوز کارخانه آرد، نيازمند مجوز قانوني است
دکتر قاضی عسگر در ابتدا با اشاره به اینکه استان اصفهان داراي 20 كارخانه فعال آردسازي است كه دو واحد آن موقتا به دلیل آراي قضائي مرتبط با مالكيت آنها تعطيل مي‌باشند، در خصوص دلایل صدور مجوزهای جدید تاسیس کارخانه آرد در استان اصفهان گفت: صدور هرگونه مجوز فعاليت كسب و كار اعم از صنفي و يا صنعتي تابع قوانين و ضوابط خاص دستگاه تخصصي ذيربط بوده و ايجاد ممنوعيت نيازمند مجوز قانوني است. در همین راستا وزارت جهاد كشاورزي در مقوله فرآوری آرد با توجه به اختيارات قانوني متولي صدور مجوز بوده و شرایط خاص براي صدور مجوز توليد آرد از جمله تكميل زنجيره توليد و صادرات فرآورده را ابلاغ و پيش بيني نموده است كه طي سال‌هاي اخير دو مورد تقاضاي تاسيس جديد براي واجدين شرایط مورد پذيرش قرار گرفته است./ صدور مجوز کارخانه آرد
حذف عوامل فسادزا صنعت آرد و نان با توزیع یارانه مستقیم
این مقام مسئول در خصوص مهمترين مشكلات استان اصفهان در حوزه توليد آرد و نان اظهار کرد: توزيع يارانه غيرمستقيم بدليل عدم وجود ساز و كار نظارتي كافي یکی از عوامل فسادزا در این صنعت است که با پرداخت يارانه مستقيم به جامعه هدف و حذف يارانه غيرمستقيم آرد و نان میتوان این مشکل را رفع کرد. از سوی دیگر با آزادسازي نرخ گندم آرد و نان، علاوه بر ارتقاي كيفيت، رقابت سالم در توليد و فرآوري ايجاد شده و دست سوداگران و واسطه‌هاي غيرضرور نیز قطع مي‌گردد./ صدور مجوز کارخانه آرد
گران‌فروشی؛ ماحصل چند نرخی بودن گندم
وی ادامه داد: چند نرخي بودن گندم و به تبع آن عرضه نان با نرخهاي متفاوت نيز يكي ديگر از مشكلات وضع كنوني بوده که نارضايتي مردم، آشفتگي بازار و افزايش احتمال سوء استفاده و گرانفروشي از مهمترين عوارض عرضه يك كالاي مشخص با چند نرخ در کشور می‌باشد. از سوی دیگرهرگونه تغيير در رويه‌ها، فرآوري و توليد آرد و نان مستلزم اخذ مجوز از مركز بوده كه علاوه بر زمانبر بودن، خلاقيت و ابتكار در امور را با مشكل مواجه کرده و بازدارنده رشد كيفي نیز خواهد بود./ صدور مجوز کارخانه آرد
قاضی‌عسگر ناكافي بودن امكانات سخت افزاري و نرم افزاري لازم براي نظارت بر فرآيند توزيع گندم، شبكه توزيع آرد و توليد و عرضه نان برا يكي ديگر از موانع رشد و توسعه اين صنعت دانست و افزود: در گذشته( دهه 80 و قبل ) شوراي آرد و نان رديف اعتبار معين، تجهيزات و نيروي انساني آموزش ديده و مكفي براي نظارت مستمر، دوره‌اي و رسيدگي آني به شكايات مردمي را پيش‌بيني کرده بود كه نقش موثري را در كنترل و بهبود كيفيت نان داشت؛ اما متاسفانه در حال حاضر نظارت بر كالاي اساسي و حساس گندم، آرد و نان در ساختار وزارت صنعت معدن و تجارت و ادارات تابعه با ساير كالاهاي غير يارانه‌اي تفاوت چنداني نداشته و ساختار نظارتي متناسب با حجم فعاليت و يارانه پرداختي دولت پيش‌بيني نشده است كه درصورت استمرار روش كنوني، نيازمند تدبير و ترميم ساختار مي‌باشد.
وضعیت آرد، نان و صدور مجوز کارخانه آرد در اصفهان
وی در خصوص وضعيت آرد و نان این استان و تلاش‌هاي استانداري در این حوزه گفت: در استان اصفهان 20 كارخانه توليدي، آرد مورد نياز استان را فرآوري و تامين مي‌نمايند كه تشكل انجمن صنفي آنان در تمامي جلسات تصميم‌گيري آرد و نان استان عضويت و حضور داشته و كميته ارزيابي كارخانجات مذكور با محوريت اداره كل غله و عضويت دستگاه‌هاي تخصصي بخصوص دانشگاه علوم پزشكي بطور مستمر و سرزده از خطوط توليد آنان بازديد و گزارشات آن در كارگروه آرد و نان مطرح مي گردد.
این مقام مسئول با اشاره به اینکه تولیدات کارخانجات آرد اصفهان براساس آمار و شاخص‌هاي ارزيابي، روند رو به رشد بسيار محسوس و كيفيت مطلوبی را دارد، گفت: نمرات ارزيابي‌هاي دوره‌اي، نتايج آزمايش نمونه‌گيري‌ها در تعيين سهميه گندم كارخانجات كه سالانه مورد بازنگري قرار مي‌گيرد، موثر بوده و شاخص موثري در ميل و رغبت آنان به افزايش كيفيت مي‌باشد.
قاضی‌عسگر با بیان اینکه در مقوله توليد نان، علاوه بر نظارت‌هاي اتحاديه و اتاق اصناف، گروه كارشناسي مشترك استانداري، غله، صنعت و تعزيرات حكومتي و همچنين گروه‌هاي بازرسي سازمان صنعت بطور مستمر بر كميت و كيفيت توليد نان در استان نظارت داشته‌اند، گفت: با همكاري تعزيرات حكومتي و تشديد برخورد با تخلفات، در زمينه پيشگيري تخلفات و شفاف‌سازي عرضه نان نيز فعاليت‌هایي صورت پذيرفته است که
مهم‌ترین این اقدامات به شرح ذیل می‌باشد:
- مشاركت تشكل‌هاي فرآوري آرد و توليد نان در تصميم‌گيري‌ها
- تشديد نظارت و بهره‌گيري از توان بخش خصوصي و همچنين هماهنگي بين دستگاهي
- نصب تابلو راهنما در واحدهاي نانوایي براي شفاف‌سازي، اطلاع رساني عمومي و نظارت مردمي
- فعال‌سازي گروه‌هاي كاري آرد و نان شهرستان‌ها و تفويض اختيار بخشي از اختيارات آرد و نان استان براي سهولت در امور شهرستان‌ها
- فعال‌سازي هفتگي جلسات كارشناسي آرد و نان استان و واگذاري بخشي از اختيارات كارگروه ساماندهي گندم آرد ونان استان براي ارتقاي كيفيت توليد و رضايت مندي مردم
وی در خاتمه از نتایج مثبت تلاشها که شامل کاهش سرانه مصرف گندم استان اصفهان (کاهش بیش از 2 کیلو گرم به ازای هر نفر) که بسيار كمتر از ميانگين كشور می باشد و همچنین فراواني نان و عدم وجود صف هاي طولاني و تامين آرد مورد نياز مناطق روستائي فاقد واحد خبازي، خبر داد.
